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“国有企业预防腐败法律风险”学术研讨会暨《国有企业预防腐败法...

Post date:2020-06-27 08:00:00

“国有企业预防腐败法律风险”学术研讨会暨《国有企业预防腐败法律风险指南》发布会在京举行 

 

 

2015年6月28日, 中国行为法学会行为法学基础理论研究会、南京邮电大学信息产业发展战略研究院、南京大学出版社共同举办的“国有企业预防腐败法律风险”学术研讨会暨《国有企业预防腐败法律风险指南》发布会在京举行。中国行为法学会副会长李文燕、国务院发展研究中心企业所所长马骏、南京大学出版社党委书记郭学尚、中国行为法学会廉政行为研究会副会长郝广保、中国行为法学会行为法学基础理论研究会副会长王春晖、周贤伟以及秘书长朱崇坤等出席了发布会,并就反腐倡廉法规制度体系的建设、国有企业预防腐败法律风险大数据的构建等课题进行了广泛交流。

 

《国有企业预防腐败法律风险指南》(以下简称《指南》)是我国首部预防腐败法律风险类大型工具书,由南京邮电大学教授行为法学基础理论研究会副会长王春晖担任主编,多位著名学者和国企法务研究者担任副主编。《指南》旨在以法治的思维和方法预防和惩治腐败,以规范国有企业廉政从业为导向,聚焦国家重点监管领域和国有企业腐败高发领域,对130余部法律、行政法规、司法解释与部门规章,以及党纪条例进行了全面扫描和梳理,形成了3000多项廉政风险法律行为,初步建立了中国国有企业预防腐败法律风险数据库和指引,为建立结构化预防腐败法律风险数据模式奠定了基础。

 

《指南》实现了三大创新。理念创新,即将全面法律风险控制方法引入到惩治与预防腐败体系建设中,从事后弥补转为事前预防,并首次将党内纪检规定与法律相结合,扩大风险识别范畴,从而形成“亮点”+“热点”效应,运用“亮点”为“热点”寻求切实可行的预防腐败法律风险大数据解决之道。工具创新,即通过构建国有企业廉洁从业法律风险管控模型,实现了风险类别全覆盖、行为主体全囊括、行为选取全扫描、责任性质全涉及,全方位识别出国有企业面临的潜在腐败风险。应用创新,即对于国企高管、经理人和各级关键岗位员工,可根据自身职责范围,全面了解自身所涉及的廉洁从业法律风险及所引发的违法或违纪责任,以解决国有企业工作人员知法难问题;企业法人可根据企业自身的业务范围,全面了解经营管理中所涉及的廉洁从业法律风险及所引发的违法责任,以减少企业因腐败行为导致的各种损失。

 

发布会后,专家学者还就如何以法治思维和方法预防和惩治腐败进行了探讨,共同探索国有企业预防腐败法律风险的模式和应对路径。专家演讨由黑龙江省通信管理局局长刘茂先主持。发言的专家与学者有:国务院发展研究中心企业所所长马骏、行为法学会廉政行为研究会副会长郝广保、国务院国资委研究中心副主任卢永真、中国移动通信集团公司总法律顾问陈丽洁、中国移动通信集团法务部总经理于莽、中国航空集团公司总法律顾问聂颖、法制日报社经济部主任万学忠、中国政法大学企业法务管理研究中心主任叶小忠、高通律师事务所主任敬云川等。

 

专家学者深刻剖析了国企腐败的严重危害性,一致认为应将加强反腐败立法与完善党内法规制度建设结合起来,进而有效遏制国企腐败。