中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康１６日上午在京主持召开会议，专题研究部署信访工作。他强调，各地区各部门要认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示精神，深入贯彻落实科学发展观，实实在在解决好涉及群众切身利益的突出问题，妥善化解人民内部矛盾，维护社会和谐稳定。

会上，国家信访局就上半年群众来信来访情况及下半年工作安排作了汇报，人力资源和社会保障部、交通运输部、国务院国资委、全国总工会分别作了专项发言，与会同志进行了讨论。周永康说，今年以来，各地区各部门按照中央决策部署，从实践党的根本宗旨高度，认真听取、依法按政策解决群众信访诉求，较好地维护了群众合法权益，同时，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，各项工作取得了新进展。全国信访形势继续保持“四下降一好转”（信访总量和集体访、非正常访、群体性事件数量下降，信访秩序进一步好转）的总体态势。另一方面，要清醒看到，我国仍处于社会矛盾凸显期，影响和谐稳定的因素较多，特别是一些地方因农村土地征用、城镇房屋拆迁、劳动工资关系、涉法涉诉等引发的矛盾和问题比较突出，群众反映比较强烈，必须高度重视，以更大的决心、更实的举措加以解决。

周永康强调，解决好涉及群众切身利益的问题，最根本的是要按照科学发展观要求，坚持以人为本、全面协调可持续发展，加强以改善民生为重点的社会建设，从源头上预防和减少社会矛盾。要加快转变经济发展方式，走集约型、内涵式发展的路子，把着眼点、着力点放在提高发展的质量上，而不是靠大量占用土地、消耗资源来追求增长的速度。要增加社会事业投入，集中更多财力用于解决教育、就业、医疗、住房、社保等基本民生问题，提高公共服务和社会管理水平。要坚决杜绝劳民伤财的形象工程和政绩工程，强化征地拆迁管理，严肃查处违法违规行为。要推动企业建立健全职工工资正常增长机制、企业和职工利益共享机制，依法加大劳动争议处理力度，加强劳动保障监察执法，积极引导职工依法理性表达诉求，努力构建和谐劳动关系。

周永康指出，我国当前的社会矛盾主要是因各种利益问题引发的人民内部矛盾，主要属于发展过程中的问题，要注重运用协商、教育等办法和经济、法律等手段妥善化解。各级干部要牢固树立宗旨意识，心里装着群众，时刻想着群众，切实转变工作作风，深入基层、深入群众、深入矛盾和困难多的地方，多做凝心顺气、解疑释惑的工作，坚决不做损害群众利益的事。对群众提出的合理诉求，要依法按政策及时解决；对不合理诉求，要耐心做好思想教育工作；对各类矛盾纠纷，要引导当事人通过法定渠道、采取协商调解等办法加以解决。

周永康要求，各地区各部门要进一步加强对信访工作的领导，增强工作主动性，坚持多年来被实践证明行之有效的方法手段，加强对新情况新问题的研究解决，建立健全社会稳定风险评估机制，真正把党和人民的利益放在最高位置，真正把维护稳定的第一责任落到实处。要针对群众信访反映出来的普遍性问题，抓紧完善和落实涉及民生的各项政策措施，抓紧完善相关法律法规。要总结推广用群众工作统揽信访工作的试点，不断探索和完善处理新时期人民内部矛盾的新办法新机制。

（转载于法制日报）